時評＝風水害は、いつ集中？－昼も夜も警戒が必要

11月1日付け静岡新聞「時評」欄に下記記事を寄稿しました．思い込みや，「自分の体験」に依拠して防災教えたがる人にもういい加減つかれてきました．

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時評＝風水害は、いつ集中？－昼も夜も警戒が必要

　　「夜の災害(風水害)が怖い」といった趣旨の話を聞くことがある．たとえば2014年8月22日付朝日新聞社説は「伊豆大島や広島のケースでは、雨が夜更けに強まったことが自治体の対応を鈍らせた」と指摘している．「伊豆大島」は2013年10月，「広島」は2014年8月の豪雨災害を指す．

　これが誤りということではない．内閣府の「避難勧告等に関するガイドライン」ではこうした災害の教訓も元に，「夜間・早朝に避難勧告を発令するような状況が想定される場合には、その前の夕刻時点において避難勧告を発令する」など，夜間の災害に注意喚起する記述が見受けられる．

　夜間は，寝ている間に急に天候が悪化し「寝込みを襲われる」ことや，就業時間外のため行政機関などの組織的対応に難しさがあること，何らかの対応行動をとるにも暗闇で見通しがきかないなど，災害対応を阻害する要因がいろいろと考えられる．しかし，だからといって夜の災害ばかりを警戒することも適切でない．

　筆者の1999～2017年の風水害犠牲者1011人を対象とした調査では，犠牲者発生時間帯は夜間(18～06時)48%，昼間(06～18時)47%，不明5%で，被害の実態としては「犠牲者は夜間に集中している」状況ではなさそうである．夜間の災害対応に難しさがあることは間違いない．しかし，対応が難しいのは夜だけで昼は大丈夫という訳ではない．夜には夜の，昼には昼の怖さがある．

　「昼の怖さ」はイメージしにくいが，「無理な行動をとりやすい」面があるのではなかろうか．多くの人が起きて行動している時間帯なので，少し無理をして移動，帰宅しようとして難に遭うケースが見受けられる．また，様々な形で「様子を見に」行って遭難するケースも昼間が目立つ．

　平成30年7月豪雨の犠牲者231人については，夜間72%，昼間24%と，夜間の犠牲者が多かった．しかし，少しこまかく見ると18～24時が40%，24～06時が32%であり，多くの人が起きていたと思われる時間帯の被害が多く，「寝込みを襲われる」ケースが多数を占めたわけではないことがわかる．

　自然災害には様々な姿がある．特定の事例にもとづく「教訓」ばかりに目を向けるのではなく，広い視野から考えることが重要だと筆者は考えている．